2009年7月1日起正式實(shí)施的《彩票管理?xiàng)l例》,確立了彩票發(fā)行管理的體制,明確了特許發(fā)行彩票的制度,使福利彩票作為國家公益彩票的法律地位更加確定,同時對彩票發(fā)行、銷售、開獎、兌獎和彩票資金管理等環(huán)節(jié)提出了具體要求,并且對公益金的上繳、管理、分配、使用等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
關(guān)于彩票公益金的使用范疇,《彩票管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定,“彩票公益金專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),不用于平衡財政一般預(yù)算”;
關(guān)于彩票公益金的管理方式,《彩票管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定,“彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理”;
關(guān)于彩票公益金的上繳,《彩票管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定,“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定,及時上繳彩票公益金和彩票發(fā)行費(fèi)中的業(yè)務(wù)費(fèi),不得截留或者挪作他用”;
關(guān)于彩票公益金的分配,《彩票管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定,“彩票公益金的分配政策,由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院民政、體育行政等有關(guān)部門提出方案,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行”;
關(guān)于彩票公益金的監(jiān)督,《彩票管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定,“彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)依法接受財政部門、審計機(jī)關(guān)和社會公眾的監(jiān)督”;
關(guān)于彩票公益金的公告,《彩票管理?xiàng)l例》第三十六規(guī)定“彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)每年向社會公告公益金的使用情況”,第三十七條規(guī)定“國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府報告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況,并向社會公告”。