云南省民政廳2020年度省本級(jí)福彩公益支持社會(huì)福利事業(yè)資金使用情況公告

按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省彩票公益金管理辦法〉的通知》（云財(cái)綜〔2019〕55號(hào)）和《云南省財(cái)政廳 云南省民政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省民政部門彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)資金使用管理辦法〉的通知》（云財(cái)社〔2018〕32號(hào)）的要求，現(xiàn)將云南省民政廳2020年度省本級(jí)福利彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)資金使用情況報(bào)告如下。

一、省本級(jí)福彩公益金支持社會(huì)福利事業(yè)資金使用情況

2020年省級(jí)財(cái)政安排省級(jí)福彩公益金支持社會(huì)福利事業(yè)資金27937.02萬(wàn)元，加上上年度結(jié)轉(zhuǎn)1228.6萬(wàn)元，全年共分配使用29165.62萬(wàn)元。按照“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，2020年度省本級(jí)福彩公益金重點(diǎn)對(duì)老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會(huì)治理以及其他社會(huì)公益等項(xiàng)目進(jìn)行資助。

（一）老年人福利類項(xiàng)目情況。按照《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2014〕64號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕91號(hào)）要求，我廳積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢(shì)，2020年安排老年人福利項(xiàng)目18143.72萬(wàn)元，占省本級(jí)福彩公益金預(yù)算總額的62.21％，重點(diǎn)保障特殊困難群體及有入住需求老年人的供養(yǎng)、照料等工作，促進(jìn)老年人社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

1.政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目200萬(wàn)元。用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作及配套培訓(xùn)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)審計(jì)各100萬(wàn)元。  

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。為省內(nèi)所有符合條件的國(guó)辦及社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)及雇主責(zé)任保險(xiǎn)，機(jī)構(gòu)內(nèi)民政兜底供養(yǎng)老人和社會(huì)老人以及員工納入保障范圍。

3.省對(duì)下補(bǔ)助15443.72萬(wàn)元。重點(diǎn)保障2020年省政府10件惠民實(shí)事任務(wù)之一惠老陽(yáng)光工程完成。實(shí)施特困人員供養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。對(duì)用自建產(chǎn)權(quán)用房新辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、用租賃用房新辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且租期5年以上的，每張床位分別給予一次性補(bǔ)助,實(shí)施居家適老化改造。

（二）殘疾人福利類項(xiàng)目情況。為加快推進(jìn)殘疾人福利事業(yè)發(fā)展，2020年安排殘疾人福利類項(xiàng)目資金1361.5萬(wàn)元，重點(diǎn)支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善殘疾人康復(fù)輔具配置工作，為貧困殘疾人提供必要的康復(fù)服務(wù)。

1.“義肢助殘”項(xiàng)目專項(xiàng)資金1041萬(wàn)元。為以下人員免費(fèi)安裝配置假肢、助聽(tīng)器、輪椅、拐杖、護(hù)理床等康復(fù)輔具，民政福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的殘疾人和失能、半失能老年人；經(jīng)縣區(qū)級(jí)民政局審核認(rèn)定的貧困建檔立卡、低保特困、社會(huì)低收入家庭中的殘疾人、老年人；民政福利機(jī)構(gòu)和各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2.云南省康復(fù)輔具租賃服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金80萬(wàn)元。為以下人員提供康復(fù)輔具租賃服務(wù)，經(jīng)縣區(qū)級(jí)民政局審核認(rèn)定的貧困建檔立卡、低保特困、社會(huì)低收入家庭中的殘疾人，民政福利機(jī)構(gòu)和各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)上對(duì)康復(fù)輔具有短期需求的人員。

3.殘疾人福利類項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)240.5萬(wàn)元。用于補(bǔ)助昆明市、鎮(zhèn)雄縣、楚雄州等精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，其中昆明市精神病院67萬(wàn)已全部支出用于設(shè)施設(shè)備購(gòu)置；楚雄市115萬(wàn)已全部用于楚雄州精神衛(wèi)生福利院建設(shè)，目前項(xiàng)目仍在建設(shè)中；鎮(zhèn)雄縣58.5萬(wàn)已全部用于鎮(zhèn)雄縣精神衛(wèi)生福利院建設(shè)，目前項(xiàng)目仍在建設(shè)中。

（三）兒童福利類項(xiàng)目情況。為推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)順利實(shí)施，2020年安排兒童福利類項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元。全額下?lián)芨鞯赜糜谫Y助城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家項(xiàng)目。

（四）社會(huì)治理以及其他社會(huì)公益類項(xiàng)目情況。為加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)，2020年安排社會(huì)治理以及其他社會(huì)公益項(xiàng)目資金8160.4萬(wàn)元。著力推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平。

1.殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1774.4萬(wàn)元。補(bǔ)助4個(gè)新建殯儀館建設(shè)資金；補(bǔ)助4個(gè)貧困地區(qū)殯儀館進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；補(bǔ)助7個(gè)殯儀館購(gòu)置遺體運(yùn)輸車輛和火化設(shè)備；補(bǔ)助6個(gè)殯儀館加裝火化爐尾氣處理設(shè)備，解決污染大、不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。確保持續(xù)穩(wěn)定的提供基本殯葬服務(wù)，為實(shí)施節(jié)地生態(tài)安葬創(chuàng)造條件。

2.農(nóng)村公益性公墓設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2390萬(wàn)元。用于支持15個(gè)州市農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)。為農(nóng)村居民提供集中安葬的場(chǎng)所，有效規(guī)范農(nóng)村喪葬行為，治理亂埋亂葬現(xiàn)象。

3.特殊困難群體火化補(bǔ)助300萬(wàn)元。用于16個(gè)州市特殊困難群體火化補(bǔ)助。保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象等特殊困難群體的基本殯葬需求，切實(shí)減輕困難群眾的喪葬負(fù)擔(dān)。完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.救助管理站及未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金200萬(wàn)元。補(bǔ)助富源縣，峨山縣，隆陽(yáng)區(qū)、祿豐縣，個(gè)舊市、賓川縣，大理市，香格里拉市8個(gè)救助管理站購(gòu)買救助車輛。

5.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金1116萬(wàn)元，共資助社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目109個(gè)。其中，補(bǔ)助省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)676萬(wàn)元；補(bǔ)助城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)440萬(wàn)元（含15個(gè)深度貧困縣）

6.農(nóng)村社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金665萬(wàn)元，共資助農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)。其中，補(bǔ)助省級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)300萬(wàn)元；補(bǔ)助全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)25萬(wàn)元；補(bǔ)助農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)340萬(wàn)元（含12個(gè)深度貧困縣）。

7.社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。安排了192萬(wàn)元，選派了96名社會(huì)工作專業(yè)人才繼續(xù)在“三區(qū)三州”（迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州）等深度貧困地區(qū)實(shí)施“三區(qū)”計(jì)劃；安排了40萬(wàn)元，支持20家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“牽手計(jì)劃”；安排了268萬(wàn)元，在全省城市社區(qū)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)36+X、易地扶貧搬遷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施了9個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站試點(diǎn)工作。

8.支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)補(bǔ)助資金355萬(wàn)元。省本級(jí)資金280萬(wàn)元，受疫情影響，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，該項(xiàng)目未實(shí)施。省對(duì)下補(bǔ)助資金75萬(wàn)元，對(duì)5個(gè)中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目配套開(kāi)展相關(guān)工作。

9.用于臨滄市滄源縣巖帥鎮(zhèn)中賀勐村、新華村補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金660萬(wàn)元。

10.省委、省政府和省廳扶持點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金200萬(wàn)元。用于購(gòu)買福利彩票公益金使用管理情況審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目70萬(wàn)元；云南民政事業(yè)發(fā)展郵票展項(xiàng)目資金10萬(wàn)元；云南省慈善總會(huì)特殊困難群眾救助項(xiàng)目補(bǔ)助資金120萬(wàn)元。

三、實(shí)際成效

（一）老年人福利方面。用于政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目200萬(wàn)元。用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作及配套培訓(xùn)100萬(wàn)元，經(jīng)政府采購(gòu)合同成交價(jià)格99.8萬(wàn)元并已部分完成；主要開(kāi)展對(duì)各州、市申請(qǐng)擬評(píng)4級(jí)、5級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展等級(jí)評(píng)定工作；開(kāi)展了150人次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定員和老年人能力評(píng)估師培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書(shū)；對(duì)各州、市評(píng)定的3級(jí)及以下養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按10%的比例進(jìn)行抽評(píng)；對(duì)申報(bào)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定；每季度開(kāi)展一次監(jiān)督檢查工作，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行抽查審核，對(duì)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)予以確認(rèn)；對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)審計(jì)100萬(wàn)元，合同成交價(jià)90萬(wàn)元,主要是完成對(duì)2020年屬于省政府10件惠民實(shí)事之一養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)清單完成情況進(jìn)行審計(jì)，目前正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)2021年9月份完成。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。為全省所有符合條件的國(guó)辦及社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)及雇主責(zé)任保險(xiǎn)，機(jī)構(gòu)內(nèi)民政兜底供養(yǎng)老人和社會(huì)老人以及員工納入保障范圍，目前已經(jīng)全部完成。三是實(shí)施了省政府10件惠民實(shí)事之“惠老陽(yáng)光工程”，資助各州（市）提質(zhì)改造100個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)示范型城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施300個(gè)。對(duì)用自建產(chǎn)權(quán)用房新辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、用租賃用房新辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且租期5年以上的，每張床位分別給予一次性補(bǔ)助10000元、5000元，省補(bǔ)助50%。

（二）殘疾人福利方面。一是“義肢助殘”項(xiàng)目。分別為昆明市、曲靖市、昭通市、楚雄州、麗江市等州市的民政福利機(jī)構(gòu)和建檔立卡、低保特困、社會(huì)低收入家庭和民政福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的577名貧困殘疾人配置了252具小腿假肢、188具大腿假肢、5具髖離斷大腿假肢、7具半足假肢、55具前臂假肢、28具上臂假肢、26具腕離斷假肢、12具肩離斷假肢、4具肘離斷假肢。安裝配置120助聽(tīng)器；配發(fā)200輛輪椅、200副拐杖、624把淋浴椅、232把坐便椅、156張護(hù)理床。截至2021年3月22日制作安裝完成。2021年4月底前全部完成200輛輪椅、200副拐杖、624把淋浴椅、232把坐便椅、156張護(hù)理床配置工作。二是隨著精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)陸續(xù)建成投入使用以及設(shè)施設(shè)備的配置到位，我省精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升，更多包括民政服務(wù)對(duì)象在內(nèi)的精神障礙患者得到了更好的服務(wù)。

（三）兒童福利方面。重點(diǎn)對(duì)易地扶貧搬遷安置區(qū)、邊境縣（區(qū)）和“興邊富民”任務(wù)較重地區(qū)以及“三區(qū)三州”地區(qū)兒童之家進(jìn)行資助，為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)。2020年底，全省共建立城鄉(xiāng)社區(qū)“兒童之家”1.4萬(wàn)余個(gè)，“兒童之家”覆蓋率達(dá)到98%，圓滿完成《中國(guó)兒童發(fā)展綱要2011-2020》及《云南兒童發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》提出的“90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)1所兒童之家”的目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目建成投入使用，為當(dāng)?shù)刈龊棉r(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作起到陣地作用。

（四）社會(huì)治理以及其他社會(huì)公益方面。一是通過(guò)加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新改造，以及火化補(bǔ)助的發(fā)放，不斷滿足當(dāng)?shù)厝罕娀締试嵝枨螅纬森h(huán)保節(jié)約的殯葬新風(fēng)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下了基礎(chǔ)。二是完成了8個(gè)救助管理站購(gòu)買救助車輛，確保受助人員得到較好的救助和保護(hù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村社區(qū)三級(jí)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，推動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)一體化發(fā)展。四是通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，激勵(lì)了一批社會(huì)工作專業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了一批有志于參與社會(huì)工作服務(wù)的人才加入社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，儲(chǔ)備了一批社會(huì)工作人才，培育了一批社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升了一批社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，打造了一批社會(huì)工作服務(wù)站試點(diǎn)社區(qū)，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立了一批先進(jìn)典型，提高了社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)同度，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)工作的影響力，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和服務(wù)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)揮積極作用。                        

   特此公告。

                                                        2021年6月9日

2020年省級(jí)彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)專項(xiàng)資金分配表.xlsx

云南省民政廳2020年省本級(jí)使用福彩公益金項(xiàng)目公告.xlsx