編者按：2016年6月30日，民政部官網(wǎng)發(fā)布《2015年度本級(jí)彩票公益金使用情況公告》，民政部本級(jí)2015年彩票公益金使用額度為272730萬元。其中，民政部共安排中央級(jí)項(xiàng)目11125萬元，補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金共計(jì)261605萬元，分別用于支持老年人、殘疾人、兒童福利事業(yè)和相關(guān)社會(huì)公益事業(yè)。

民政部公告

第375號(hào)

經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)，民政部本級(jí)2015年彩票公益金使用額度為272730萬元，專項(xiàng)用于民政社會(huì)福利及相關(guān)公益事業(yè)。民政部遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨和彩票公益金使用基本原則，重點(diǎn)支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)以及殘疾人、孤兒、經(jīng)濟(jì)困難人群等特殊困難群體受益的項(xiàng)目；適當(dāng)支持符合規(guī)定的其他社會(huì)公益項(xiàng)目。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)2015年度民政部本級(jí)彩票公益金使用情況公告如下：

一、中央級(jí)項(xiàng)目情況2015年，民政部共安排中央級(jí)項(xiàng)目11125萬元，由部直屬單位或者采取向社會(huì)力量購買服務(wù)等形式開展老年人、殘疾人、兒童福利項(xiàng)目以及相關(guān)公益項(xiàng)目。

（一）社會(huì)福利和社工培訓(xùn)及培訓(xùn)評(píng)估平臺(tái)研發(fā)項(xiàng)目，2000萬元，由北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）實(shí)施。其中，養(yǎng)老服務(wù)與管理人員現(xiàn)場培訓(xùn)子項(xiàng)目，舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)700人次；養(yǎng)老服務(wù)與管理人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)子項(xiàng)目，培訓(xùn)5000人次；流浪未成年人保護(hù)培訓(xùn)子項(xiàng)目，舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)700人次；復(fù)退軍人福利機(jī)構(gòu)培訓(xùn)子項(xiàng)目，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)1000人次；社工與志愿者社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)子項(xiàng)目，舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)810人次；基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)子項(xiàng)目，舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)1000人次；兒童福利機(jī)構(gòu)管理及專項(xiàng)技能培訓(xùn)子項(xiàng)目，舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1120人次。2015年共舉辦以上項(xiàng)目培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)10310人次，對(duì)于加強(qiáng)部直屬機(jī)關(guān)（單位）為民服務(wù)能力建設(shè)，指導(dǎo)地方改善孤兒、殘疾人、老年人等特殊困難群體的生活質(zhì)量等起到了積極作用。

（二）低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作人員能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，500萬元，由民政部低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。2015年，該項(xiàng)目共培訓(xùn)9期1759人。通過加強(qiáng)對(duì)核對(duì)工作的政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作人員的能力素質(zhì)，使全國社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作能夠更好更快發(fā)展，為社會(huì)救助資金的高效使用提供基礎(chǔ)支撐。

（三）殘障群體示范性配置康復(fù)輔具及手術(shù)矯正治療（?？倒こ蹋╉?xiàng)目，4500萬元，由國家康復(fù)輔具研究中心實(shí)施。2015年，該項(xiàng)目主要內(nèi)容有：一是福利機(jī)構(gòu)輔具配發(fā)。選取西部及部分中東部貧困地區(qū)具有示范性的福利機(jī)構(gòu)，累計(jì)配發(fā)各類無障礙輔具產(chǎn)品11800余件（套），提高了殘障者的生活自理能力和生活質(zhì)量。二是完成16個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）累計(jì)751具假肢以及561具矯形器的裝配任務(wù)，今后將繼續(xù)從“醫(yī)工結(jié)合”、“醫(yī)用結(jié)合”角度為更多殘障群體服務(wù)。三是完成累計(jì)篩查殘疾患者1700余人，完成矯治手術(shù)549例，術(shù)后裝配矯形器450例，實(shí)施全面康復(fù)治療，提高了他們的生活自理能力和自信心，改善了他們的生存狀況。

（四）四川地震災(zāi)區(qū)英雄少年更換假肢項(xiàng)目，60萬元，由國家康復(fù)輔具研究中心實(shí)施。2015年共為9名四川汶川特大地震災(zāi)區(qū)英雄少年和優(yōu)秀少年配置假肢13具、矯形器22具（含多套矯正鞋、硅膠鞋墊、專用手套等），維修假肢3次。該項(xiàng)目為這些傷殘優(yōu)秀少年和英雄少年配置假肢、矯形器等輔具作為最常用的功能補(bǔ)償，佩戴假肢后可以像正常人一樣行走，完成絕大多數(shù)正常人能完成的動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)生活自理，能夠保證正常的就業(yè)、工作和學(xué)習(xí)，取得了良好的社會(huì)效益。

（五）大齡孤兒學(xué)歷教育項(xiàng)目，1325萬元，由北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院實(shí)施。2015年，該項(xiàng)目資助學(xué)歷教育的在校孤兒分三個(gè)年級(jí)共計(jì)450人。通過對(duì)孤兒的學(xué)歷培養(yǎng)及教育，將社會(huì)對(duì)孤兒的幫扶由基礎(chǔ)幫扶延伸向智力幫扶，促進(jìn)孤兒身心更好的發(fā)展，將其由需要幫扶的對(duì)象培養(yǎng)為自食其力，能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造價(jià)值的成員。（六）孤殘兒童高等教育“助學(xué)工程”，698萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。2015年完成187名孤兒學(xué)生的錄取工作。招錄散居孤兒比例有所提高，資助了22名社會(huì)散居孤兒。該項(xiàng)目通過高等院校單獨(dú)招生、提前錄取的方式使全國兒童福利機(jī)構(gòu)中的應(yīng)屆孤兒高中畢業(yè)生接受三年全日制大專教育，并提供上學(xué)期間的學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)、材料費(fèi)、考級(jí)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)等費(fèi)用。

（七）社會(huì)福利及彩票公益金信息系統(tǒng)運(yùn)維項(xiàng)目，320萬元，由民政部社會(huì)福利中心、中國兒童福利和收養(yǎng)中心、中民慈善捐助信息中心分別負(fù)責(zé)實(shí)施。

1.國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維子項(xiàng)目，100萬元，由民政部社會(huì)福利中心負(fù)責(zé)實(shí)施。主要用于在全國范圍推廣使用“國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)成果；進(jìn)行數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)線路租賃、設(shè)備更新維護(hù)、設(shè)備運(yùn)行能耗、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維、國家信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、對(duì)采集人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等。

2.全國兒童福利信息系統(tǒng)運(yùn)維子項(xiàng)目，120萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。主要用于系統(tǒng)硬件維護(hù)、數(shù)據(jù)備份處理、系統(tǒng)使用調(diào)研、熱線等技術(shù)服務(wù)保障、系統(tǒng)推廣宣傳、相關(guān)培訓(xùn)以及績效評(píng)估等工作。該項(xiàng)目確保了全國孤兒基本生活費(fèi)的審核、上報(bào)、審批和資金發(fā)放等工作，具有良好的社會(huì)效益。

3.彩票公益金信息系統(tǒng)運(yùn)維子項(xiàng)目，100萬元，由中民慈善捐助信息中心負(fù)責(zé)實(shí)施。主要用于網(wǎng)絡(luò)帶寬租用；存儲(chǔ)擴(kuò)容和數(shù)據(jù)庫增購；預(yù)備故障維護(hù)及相關(guān)耗材；系統(tǒng)內(nèi)容更新；業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面。

（八）福利彩票公益金使用管理與制度建設(shè)項(xiàng)目，162萬元，由社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)實(shí)施。通過政府購買服務(wù)方式開展彩票公益金項(xiàng)目的績效管理制度研究、福利彩票公益金項(xiàng)目績效評(píng)估與督查、福利彩票公益金項(xiàng)目評(píng)審制度研究、社會(huì)福利制度研究等相關(guān)課題，并依托研究成果，建立起福利彩票公益金項(xiàng)目績效管理和跟蹤問效機(jī)制，進(jìn)一步完善福利彩票公益金使用管理制度，提高福利彩票公益金的使用效益。

（九）“夕陽紅”救助服務(wù)項(xiàng)目，1000萬元，由國管局實(shí)施。為身患重病、高齡和失能老年人提供救助服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、“一鍵通”呼叫服務(wù)及家政服務(wù)等，幫助這些老年人改善生活處境，提高生活質(zhì)量。

（十）涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪活動(dòng)項(xiàng)目，260萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。2015年，該項(xiàng)目資助了308名被國外家庭收養(yǎng)兒童來華尋根回訪，對(duì)他們進(jìn)行中國文化教育，使被收養(yǎng)兒童了解收養(yǎng)經(jīng)歷、走訪出生地、感知中國，加深他們對(duì)祖國的認(rèn)同和熱愛。

（十一）關(guān)愛支持兩岸婚姻家庭弱勢(shì)人群項(xiàng)目，300萬元，由海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。先后兩次舉辦兩岸婚姻家庭服務(wù)工作者培訓(xùn)班，為來自17個(gè)省份的330余名與兩岸婚姻家庭服務(wù)有關(guān)的民政、臺(tái)辦人員，開展了兩岸婚姻家庭服務(wù)基本知識(shí)以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)，交流兩岸婚姻家庭服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法，提升有關(guān)人員能力素質(zhì)，更好地為兩岸婚姻家庭弱勢(shì)人群服務(wù)。

二、補(bǔ)助地方項(xiàng)目情況2015年6月，根據(jù)《財(cái)政部 民政部關(guān)于下達(dá)2015年彩票公益金的通知》（財(cái)社〔2015〕73號(hào)），財(cái)政部、民政部已向各地下達(dá)2015年度民政部本級(jí)彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金共計(jì)261605萬元，分別用于支持老年人、殘疾人、兒童福利事業(yè)和相關(guān)社會(huì)公益事業(yè)。2015年民政部補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金主要采取因素法分配，即充分考慮各省份人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)、地方財(cái)政困難程度、工作任務(wù)及成效等因素，將彩票公益金分配各地，由各地結(jié)合實(shí)際情況分配使用，具體使用情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定由各地公告。補(bǔ)助地方資金使用范圍及項(xiàng)目額度如下：

（一）老年人福利類項(xiàng)目，140605萬元。主要用于新建和改擴(kuò)建以服務(wù)生活困難和失能失智老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施、供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對(duì)象的光榮院、對(duì)傷病殘退役軍人供養(yǎng)終身的優(yōu)撫醫(yī)院以及城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。通過項(xiàng)目支持，不斷提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，不斷增加護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者護(hù)理床位數(shù)，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，為完成“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)打下基礎(chǔ)。

（二）殘疾人福利類項(xiàng)目，40000萬元。主要用于民政部門舉辦或委托服務(wù)的精神病人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的新建、改擴(kuò)建及設(shè)施設(shè)備配置，也可以用于以殘疾人為主要服務(wù)對(duì)象的其他民政直屬福利機(jī)構(gòu)的改擴(kuò)建及設(shè)施設(shè)備添置。有條件的地區(qū)可用于購買精神衛(wèi)生福利服務(wù)試點(diǎn)。其中，精神病人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是為精神障礙患者中的特困人員、流浪乞討人員、低收入人群、復(fù)員退伍軍人等特殊困難群體提供集中救治、救助、護(hù)理、康復(fù)和照料等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括精神病人福利院、精神病人醫(yī)院、智障福利院、工療站、農(nóng)療站、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)等。其他民政直屬殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括康復(fù)輔具配置機(jī)構(gòu)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、麻風(fēng)病院等機(jī)構(gòu)。

（三）兒童福利類項(xiàng)目，60000萬元。包括：1.縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè),殘疾兒童、艾滋病影響兒童養(yǎng)治教康項(xiàng)目50000萬元。用于資助兒童福利機(jī)構(gòu)改善特教環(huán)境，更新特教設(shè)備，購置學(xué)習(xí)用品用具；購買、維修和更新腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材及全國腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用；支持經(jīng)國務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室確認(rèn)的全國艾滋病流行重點(diǎn)省份開展受艾滋病影響兒童福利指導(dǎo)中心設(shè)施建設(shè)；資助各省（自治區(qū)、直轄市）2015年新建的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)(發(fā)展改革委“十二五”縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)資助過的單位不再重復(fù)資助)；支持加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育功能和受艾滋病影響兒童指導(dǎo)中心的服務(wù)，全面提升兒童福利機(jī)構(gòu)專業(yè)功能，以便為孤兒、棄嬰及殘疾兒童提供更加專業(yè)的福利服務(wù)。2.殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目10000萬元。2015年，“明天計(jì)劃”一方面延續(xù)以往辦法，資助對(duì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的0-18歲且具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾兒童的手術(shù)康復(fù)治療；另一方面，落實(shí)李克強(qiáng)總理在看望“明天計(jì)劃”手術(shù)康復(fù)孤殘兒童時(shí)，明確提出的要“進(jìn)一步加大投入，支持‘明天計(jì)劃’拓展規(guī)模、提高水平，使更多患兒特別是農(nóng)村和貧困地區(qū)的孩子受益”的重要指示精神，將手術(shù)適應(yīng)癥兒童擴(kuò)展至社會(huì)散居孤兒，從手術(shù)康復(fù)向醫(yī)療康復(fù)、腦癱康復(fù)向綜合康復(fù)拓展。

（四）社會(huì)公益類項(xiàng)目，21000萬元。包括：1.流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)子項(xiàng)目，8000萬元。主要用于市縣未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)和滯留受助人員臨時(shí)安置場所建設(shè)。重點(diǎn)支持流動(dòng)人口多、滯留人員多、流浪未成年人救助任務(wù)重的重點(diǎn)流入地區(qū)和未成年人外出流浪數(shù)量較多的重點(diǎn)流出地區(qū)。優(yōu)先資助開展困境未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作并已取得初步成效的試點(diǎn)地區(qū)。2.殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)更新改造子項(xiàng)目，7000萬元。用于殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬設(shè)備更新改造，包括殯儀館維修、火化設(shè)備更新改造和公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持殯葬工作起點(diǎn)低、基礎(chǔ)條件差、財(cái)政困難、殯葬改革任務(wù)重的中西部地區(qū)。對(duì)采取有力措施深入推動(dòng)殯葬改革的地區(qū)優(yōu)先資助。3.社會(huì)捐助體系建設(shè)和捐贈(zèng)廢舊紡織品綜合利用子項(xiàng)目，5000萬元。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕61號(hào)）和《民政部關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新慈善超市建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2013〕217號(hào)），2015年通過加強(qiáng)慈善超市和經(jīng)常性社會(huì)捐助站點(diǎn)示范化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大慈善超市在城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的布局，積極推進(jìn)捐贈(zèng)廢舊衣物綜合利用工作，增強(qiáng)慈善超市自我發(fā)展能力和社會(huì)服務(wù)功能，建設(shè)一批捐贈(zèng)廢舊衣物再利用基地，為我國慈善事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。資助經(jīng)費(fèi)主要用于慈善超市和經(jīng)常性社會(huì)捐助站點(diǎn)的軟硬件建設(shè)，捐贈(zèng)物資配送、加工和儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。4.社會(huì)工作和志愿服務(wù)子項(xiàng)目，1000萬元。補(bǔ)助各省份開展一批面向特殊困難人群的社會(huì)工作和志愿服務(wù)示范項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目由符合條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或志愿服務(wù)組織承接，通過社會(huì)工作者、志愿者“兩工互動(dòng)”服務(wù)模式，有效回應(yīng)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)心理服務(wù)需求，幫助其改善生活境況。

                                      民政部

                                 2016年6月30日