按照《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省彩票公益金管理辦法〉的通知》（云財綜〔2019〕55號）和《云南省財政廳 云南省民政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省民政部門彩票公益金支持社會福利事業(yè)資金使用管理辦法〉的通知》（云財社〔2018〕32號）的要求，現(xiàn)將云南省民政廳2021年度省本級福利彩票公益金支持社會福利事業(yè)資金使用情況公告如下。

一、省本級福彩公益金支持社會福利事業(yè)資金使用情況

2021年省級財政安排省級福彩公益金支持社會福利事業(yè)資金28355.02萬元，加上上年度結(jié)轉(zhuǎn)2945.2萬元，全年共分配使用31300.22萬元。按照“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，2021年度省本級福彩公益金重點對老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會治理以及其他社會公益等項目進行資助。

（一）老年人福利類項目情況。2021年安排老年人福利項目18533.02萬元，占省本級福彩公益金預(yù)算總額的59.21％，有效促進老年人社會福利事業(yè)發(fā)展。

1.省本級使用資金900萬元。用于購買養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險項目補助經(jīng)費500萬元，養(yǎng)老信息系統(tǒng)建設(shè)項目200萬元，購買養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資金審計及績效評價服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定和老年人身體狀況評估工作及配套培訓(xùn)服務(wù)、養(yǎng)老院管理人員和養(yǎng)老護理員培訓(xùn)服務(wù)項目資金200萬元。  

2.省對下補助17133.02萬元。持續(xù)完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完成養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)2021年的目標任務(wù)，補助各州（市）新建、提質(zhì)改造一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/span>3.老年體育活動場所建設(shè)資金500萬元。用于支持原有老年人體育活動中心提升改造和支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）老年人體育活動場所建設(shè)。

（二）殘疾人福利類項目情況。為加快推進殘疾人福利事業(yè)發(fā)展，2021年安排殘疾人福利類項目資金2350萬元，重點支持精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)，完善殘疾人康復(fù)輔具配置工作，為貧困殘疾人提供必要的康復(fù)服務(wù)。

1.云南省民政廳政府購買義肢助殘服務(wù)項目專項經(jīng)費1900萬元。項目主要為大理、臨滄、保山、迪慶、怒江等州市兩年內(nèi)未享受“義肢助殘”“?？倒こ獭表椖康臍埣踩撕屠夏耆嗣赓M配置假肢、矯形器、助聽器、輪椅、拐杖等康復(fù)輔助器具。具體服務(wù)對象包括：民政福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及其集中供養(yǎng)的殘疾人和老年人；建檔立卡貧困戶、低保家庭、特困人員中的殘疾人和老年人；經(jīng)縣區(qū)級民政局審核認定的低收入家庭中的殘疾人和老年人；獲得縣（市、區(qū)）級及以上相關(guān)政府部門頒發(fā)的“勞動模范”“見義勇為”等榮譽稱號的殘疾人和老年人。

2.云南省康復(fù)輔具租賃服務(wù)試點項目資金80萬元。用于購買用于租賃服務(wù)的康復(fù)輔助器具、租賃服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、租賃服務(wù)宣傳工作LED顯示屏采購、印制租賃服務(wù)項目宣傳資料。

3.殘疾人福利類項目補助經(jīng)費370萬元。用于各地開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點，目前已建設(shè)16個精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)點，用于楚雄州精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)120萬元，目前項目主體已完工。

（三）兒童福利類項目情況。為推進兒童福利機構(gòu)建設(shè)順利實施，2021年安排兒童福利類項目資金1200萬元。其中500萬元用于補助兒童之家項目建設(shè)，100萬元用于事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)資金，600萬元用于兒童福利機構(gòu)項目補助資金。

（四）社會治理以及其他社會公益類項目情況。為加強社會治理體系建設(shè)，支持社會公益事業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅，2021年安排社會治理以及其他社會公益項目資金9217.2萬元。著力推動以改善民生為重點的社會建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平。

1.殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費1673萬元。用于購置26個殯儀館新建、購置設(shè)備、更新改造。

2.農(nóng)村公益性公墓設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)費3295.2萬元。支持165個農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。

3.特殊困難群體火化補助792萬元。用于保障重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象等特殊困難群體的基本殯葬需求，切實減輕困難群眾的喪葬負擔(dān)，完善社會保障體系，促進社會和諧穩(wěn)定。

4.救助管理站及未成年人救助保護中心建設(shè)項目補助資金309萬元。資助救助管理站進行基礎(chǔ)維修改造和設(shè)施設(shè)備購置更新，提高救助管理機構(gòu)管理服務(wù)能力，保障救助對象基本權(quán)益。

5.城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)補助資金1431萬元。補助全省215個村（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)項目。其中，76個抵邊村現(xiàn)代邊境小康村建設(shè)試點補助375萬元、108個城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化試點補助648萬元、31個（含3個藏區(qū)）城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目補助408萬元。

6.社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)補助經(jīng)費1222萬元。補助每個州市成立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站督導(dǎo)中心開展督導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站示范點；在昆明市五華區(qū)成立3個學(xué)校社會工作服務(wù)站試點，建立易地扶貧搬遷安置社區(qū)社工站；開展社會工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興項目。

7.省本級福彩公益金支持社會組織參與社會服務(wù)補助資金95萬元。對中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目配套開展相關(guān)工作。

8.省委、省政府和省廳扶持點項目專項資金200萬元（省對下），用于臨滄市滄源縣巖帥鎮(zhèn)中賀勐村、新華村、建設(shè)村完善服務(wù)設(shè)施，提升基層社會治理水平和基層黨組織建設(shè)能力。

9.省委、省政府和省廳扶持點項目補助資金200萬元（省本級）。用于未成年人保護熱線運行情況分析評估、基層未成年人保護這個地方建設(shè)及作用發(fā)揮考核評估，殘疾人福利政策宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費，殯葬信息系統(tǒng)采購配套VPN設(shè)備及系統(tǒng)運行維護費，省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化試點督導(dǎo)、評估經(jīng)費，社會組織管理政策宣傳經(jīng)費，建立完善民政服務(wù)機構(gòu)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制經(jīng)費。

二、實際成效

（一）老年人福利方面。用于政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目200萬元。1.購買養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目資金審計項目，重點對2021年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金使用情況及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)進度開展實地審計及績效評價。2.云南省養(yǎng)老服務(wù)體系信息化平臺升級改造項目200萬元。對養(yǎng)老信息系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)與部級系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，從整體上提高數(shù)據(jù)精準性，方便養(yǎng)老機構(gòu)辦事，加強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管能力。3.購買2021年全省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定項目，主要開展對各州、市申請擬評4級、5級養(yǎng)老機構(gòu)開展等級評定工作；對各州、市評定的3級及以下養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按10%的比例進行抽評；對申報的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行現(xiàn)場評定；每季度開展一次監(jiān)督檢查工作，對評估結(jié)果進行抽查審核，對服務(wù)質(zhì)量等級予以確認；開展兩期養(yǎng)老機構(gòu)等級評審員培訓(xùn)，每期5天，每期80人。4.購買養(yǎng)老院管理人員、護理員培訓(xùn)項目，根據(jù)國家任務(wù)指標“到2022年底，全省所有養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人輪訓(xùn)一遍”的要求，已完成前期準備工作，因疫情原因擇機組織開展。二是養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險項目補助經(jīng)費500萬元。2021年，我省投保機構(gòu)共計813家，其中公辦機構(gòu)595家，民辦機構(gòu)218家。機構(gòu)投保床位數(shù)合計31684床，其中，社會老人床位數(shù)12879床，民政特困供養(yǎng)老人床位數(shù)18805床，雇主責(zé)任險投保員工數(shù)共計9017人。三是省對下主要對應(yīng)2021年省政府10件惠民實事云南陽光惠老工程項目，提質(zhì)改造32個公辦養(yǎng)老機構(gòu)，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量；資助全省新建、利用閑置資源改造城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站）127個。

（二）殘疾人福利方面。一是“義肢助殘”項目。根據(jù)大理、臨滄、保山等7個州市民政局提供的項目篩查名單及需求，嚴格按照篩查、取型、修型、成型、裝配、試型等工工作程序，按照2021年義肢助殘項目服務(wù)3350人次要求，目前已配發(fā)輪椅、拐杖、護理床等康復(fù)輔具1459臺（具）。共裝配假肢和矯形器626具、驗配助聽器857臺，共計服務(wù)2942人次。因受新冠病毒疫情影響，保山市、臨滄市、迪慶州、昭通市、怒江州個別縣區(qū)，共計有125具假肢矯形器、283臺助聽器未裝配，計劃4月份完成裝配任務(wù)。截止3月底項目總經(jīng)費1900萬元，支出政府采購項目所需假肢專用材料 760.83 萬元，項目工作人員及受助對象在接受服務(wù)期間差旅費 24.07萬元。二是隨著精神衛(wèi)生福利機構(gòu)投入使用以及設(shè)施設(shè)備的配置到位，我省精神衛(wèi)生福利機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到了進一步提升，更多包括民政服務(wù)對象在內(nèi)的精神障礙患者得到了更好的服務(wù)。

（三）兒童福利方面。1.下達事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)資金100萬元，對各地2021年6月參加高考且考入普通全日制本科、專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校就讀的事實無人撫養(yǎng)兒童給予每人2000元一次性助學(xué)資助。2.兒童之家項目建設(shè)500萬元，主要用于改善兒童之家場地設(shè)施，優(yōu)化提升兒童之家服務(wù)功能。3.兒童福利機構(gòu)項目補助共下達 600萬元，分別下達曲靖、玉溪、楚雄三地，資助在市級兒童福利機構(gòu)內(nèi)改建1個（棟）符合殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)條件的康復(fù)場所（樓），負責(zé)對本地病殘兒童制定康復(fù)方案并及時組織實施康復(fù)服務(wù)。

（四）社會治理以及其他社會公益方面。一是通過加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更新改造，以及火化補助的發(fā)放，不斷滿足當?shù)厝罕娀締试嵝枨?，形成環(huán)保節(jié)約的殯葬新風(fēng)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下了基礎(chǔ)。二是完成了救助管理站購買救助車輛，確保受助人員得到較好的救助和保護。三是進一步加強了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步完善了107個村（社區(qū)）城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，108個城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化試點得到全面推進。四是通過社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)項目實施，為各地全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)提供可參考的示范樣板和專業(yè)服務(wù)模式；在易地扶貧搬遷安置社區(qū)、疫情防控形勢嚴峻地區(qū)實施一批社會工作專業(yè)服務(wù)項目，探索社會工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)掘和培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才，培育一批專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)，進一步拓寬云南社會工作服務(wù)領(lǐng)域、延伸社會工作專業(yè)服務(wù)觸角。

特此公告。

2022年6月17日

2021年省級彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金分配表.xlsx

云南省民政廳2021年省本級使用福彩公益金項目公告.xlsx